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真抓实干担当作为 奋力实现跨越式发展

——省十三届人大四次会议州市代表团审议审查侧记
来源:云南日报          2021-01-30 08:28:57 【字体:

紧握“接力棒” 迈向新征程

“十三五”时期,困扰云南千百年的绝对贫困问题得到历史性解决,我省经济社会实现高质量跨越式发展,全面建成小康社会胜利在望。站在“两个一百年”的历史交汇点,立足2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,我省提出了“一个达到中位,三个全面建成”远景目标,并以远景目标锚定了“十四五”发展目标,提出了实现目标的清晰“路线图”。

牢记嘱托,担当历史使命;接续奋斗,创造美好生活。参会的省人大代表纷纷表示,将在党中央和省委的坚强领导下,艰苦奋斗、努力奋斗、不懈奋斗,激发奋进新时代的力量,谱写好中国梦的云南篇章,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。

凝聚共识,坚定信心加油干

这是一次鼓舞人心、振奋精神、催人奋进的大会。

政府工作报告指出,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,习近平总书记再次亲临云南考察并发表重要讲话,给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策。代表们认为,向第二个百年奋斗目标进军,更需要以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”,从而更好地凝聚起万众一心、砥砺前行的强大力量。

大理白族自治州代表团表示,“十三五”期间和2020年全省工作取得的成就,充分展示了在习近平总书记的亲切关怀下,在党中央的坚强领导下,各项工作取得的历史性成就,极大地鼓舞了全省人民开启社会主义现代化新征程的信心。

“政府工作报告为全省在新起点上加快发展描绘了宏伟蓝图,提出的目标任务和重点工作具有很强的实践性、理论性和可操作性,更加坚定了我们撸起袖子加油干的信心。”省人大代表、石屏县委书记张鹏程说,石屏县将深入贯彻落实省委、省政府的部署要求,坚持“湖城一体、产城融合、全域统筹”发展定位,努力走出一条经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美、人民幸福的高质量发展之路,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

信心不仅仅源自目标和成就,更来自对“欠发达”这一基本省情的清醒认识,来自于矢志后发、跨越发展的信念。省人大代表、东川区委书记胡江辉说,东川区将围绕“三个定位”的战略引领,进一步增强高质量发展的使命感、责任感、紧迫感,以时不我待、只争朝夕的奋斗姿态,聚焦“两示范一枢纽一中心”发展定位,采取更加有力的措施,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,切实解决好发展不平衡不充分问题、与现代化差距较大问题,努力让东川各族群众过上更加美好幸福的生活。

拼搏奋进,凝心聚力抓落实

要把美好蓝图变成现实,最关键的是抓落实。省人大代表、省人大环境与资源保护委员会副主任委员赵明刚说,《纲要》是未来五年省政府履行职责、推动发展的重要依据,省政府要认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,把《纲要》实施好、落实好。

昭通市代表团表示,报告提出的发展目标体现了“跳起来摘桃子”的工作要求,昭通作为全国脱贫攻坚任务最重的地级市,下步工作中,将对照政府工作报告提出的10个方面重点工作,坚持把脱贫攻坚巩固提升放在压倒性位置,进一步细化量化具体工作,切实在全省发展大局中找准定位和方向,守住底线、突出特点、展示亮点,努力闯出一条推动巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的昭通路径。

省人大代表、景谷县县长刀建华说,2021年工作重点和“十四五”时期工作目标任务,贯穿了中央精神,符合国家发展方向,符合云南发展实际,相信通过全省人民的共同努力是完全可以实现的。会后,景谷县将按照大会精神,对标对表政府工作报告提出的具体工作要求,积极谋划项目,狠抓工作落实,确保取得实效。

沿着目标奋进,上下同欲者胜。“我们还要召开乡级的人代会,一定会把此次会议的各项部署、要求和措施融入到乡政府工作报告中,并将其作为今后乡村干部履职培训的重点内容,确保会议精神在洞波乡落地生根、开花结果。”省人大代表、富宁县洞波瑶族乡党委书记李文雄说,回去后将带领全乡干部群众拼搏苦干,形成上下一心抓落实的良好局面。

提高本领,强化担当开新局

“说了就要做,做就要做好,坚决杜绝光喊口号、不见落实。”报告中提到的这句话,为全面加强政府自身建设,提高贯彻落实本领、增强为民服务能力敲响了一记警钟。

打铁还需自身硬。省人大代表、文山市副市长金梅说,面对“十四五”艰巨复杂的发展建设任务,文山市政府将牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以服务型政府建设为引领,进一步提高高效政府、责任政府、廉洁政府建设水平,以求真、务实、科学、严谨的工作态度,以上率下抓好2021年各项工作,确保定一件、干一件、成一件,为“十四五”扎实开局奠定良好基础。

“县政府将把自身建设作为第一责任,进一步提高广大干部担当作为能力,更好抓好会议精神贯彻落实,推动寻甸在新征程中开好局、起好步。”省人大代表、寻甸回族彝族自治县县长马郡说,寻甸将聚焦忠诚履职、依法履职、高效履职、廉洁履职四个方面,不断提高政府部门谋发展、促改革、抓落实的能力,大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决整肃不作为、慢作为、乱作为现象,激发广大干部干事创业热情。

牟定县是全省唯一荣获中央依法治国办首批命名的全国法治政府建设示范县。省人大代表、牟定县县长赖有常说,牟定将围绕“全力打造法治政府建设升级版,全面提升政府的公信力和执行力”这一目标,坚持忠诚履职、依法行政、转变作风、廉洁从政,全力推动政府自身建设再上新台阶,全力把牟定建设成为“一枢纽两示范三基地”,推动全县经济社会实现高质量跨越式发展。

昆明市代表团

提高站位 狠抓落实

连日来,昆明市代表团围绕如何以“三个定位”为引领,狠抓报告和规划纲要的落实,以及昆明市怎样立足更高站位谋划推动发展,更好担当起省会城市的光荣使命进行了热烈讨论。代表团表示,得益于全省发展大局,昆明在“十三五”期间取得了较大成绩,下一步昆明要坚决落实政府工作报告的部署要求,全力当好全省经济社会发展的“排头兵、火车头”。

蒙冬梅代表说,要巩固拓展脱贫攻坚成果,尽快制定云南省乡村振兴条例,全面推进乡村振兴,同时创新民族团结进步示范创建的活动载体,努力打造更多“云南样板”。拉玛·兴高代表建议,要支持民族自治地方、散居民族地区、高寒山区加快发展,昆明市要加强民族团结进步示范区建设,为全国全省提供可借鉴、可复制的经验。郭玉梅代表说,希望省政府在资金和政策方面进一步加大对滇池治理工作的支持,并全力支持昆明申报国家生态文明建设示范市。

代表们对“全力推动产业强省建设”“更大力度推进改革开放”等重点工作部署感到振奋。王冰代表建议,省政府要统筹打造云南先进制造业集群,高位推动新能源汽车产业和数字经济发展。陈勇代表建议,对列入“十四五”规划的重点产业的培育要制定相应政策,补齐强化产业发展政策链。李河流代表说,要对标国际高水平经贸规则和高质量园区经济,以提升园区经济实力、发展活力、内生动力为核心,建制度、大招商、强产业、促创新、创园区、美环境、优服务,将自贸试验区昆明片区(昆明经开区)打造成为我国面向南亚东南亚辐射中心和昆明区域性国际中心城市的先行区。

曲靖市代表团

凝心聚力 开拓奋进

站在新起点,奋进新征程。曲靖市代表团在审议中对标政府工作报告提出的目标任务,凝心聚力,推动高质量发展。代表们纷纷表示,曲靖市要力争全力推动高质量跨越式发展持续走在全省前列,为全省经济发展作出积极贡献。

如何推动高质量发展?“今年和‘十四五’期间,力争GDP年均增速9%以上,2025年达5000亿元,进入全国地级城市70强甚至更高位次。”曲靖代表团表示,接下来曲靖市要着力构建支撑高质量跨越式发展的产业体系,重点打造“绿色新能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地”,全力重塑传统产业,大力发展现代商贸物流产业,加快培育新兴产业,积极发展数字经济,承接产业梯度转移。巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴,加快推进新型城镇化,推动城乡融合发展,抓好以铁路为主的基础设施和5G网络等新基地建设。统筹抓好民生保障、生态文明建设等各项工作。

“要打好绿色能源牌,大抓产业,大抓园区,大抓招商;要围绕报告中提出的‘打造世界光伏之都’的目标,建好硅光伏产业基地,建好新能源电池材料基地。”毛建桥代表建议,全省对光伏产业电价实行统一定价,营造良好的投资环境。

代表们围绕基础设施建设提出建议,朱兴友、余红梅、唐香稳代表建议在长江航运和连接成渝经济圈和南亚东南亚铁路建设上完善和加强,真正把曲靖建设成为国家重要的综合交通枢纽。将宣威-盘州高速公路纳入“十四五”期间省网“互联互通”工程。解决高海拔农业用水问题,要进一步加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。

玉溪市代表团

乡村振兴 走在前列

“建设美丽乡村”“要做好农村污水治理”“打造田园综合体、观光农业”……连日来,在玉溪市代表团热烈的分组审议中,全面推进乡村振兴的相关话题频频出现。

玉溪市实施乡村振兴战略有着良好的基础。省人大代表、玉溪市副市长张光彦提出,要打造乡村振兴的“玉溪样板”,抓住全省实施乡村振兴“百千万”示范工程机遇,打造1个以上省级乡村振兴示范园区、10个示范乡镇、100个示范村、1000个美丽村庄,推动乡村全面振兴,确保走在全省前列。

省人大代表、易门县委书记吴渔琛表示,易门县实施乡村振兴战略要突出城乡融合、产业支撑。一方面,将坝区的三个乡镇作为新型城镇化的核心区建设,依托省级工业园区,加大劳动力就业转移安置工作力度,让农民享受同城市民待遇。另一方面,在山区打造绿色经济带,突出“一县一业”“一村一品”,把以野生菌产业为代表的绿色生态产业做大做强。还要以田园综合体、特色小镇等建设作为示范引领,打造美丽县城、特色小镇、美丽乡村。

对于澄江市来说,乡村振兴既是立足新发展阶段的需要,也是生态保护的必然选择。 省人大代表、澄江市市长范永光表示,澄江的乡村振兴应从产业迭代更新入手,突出“提”“靠”“转”三个关键词。“提”,就是要按照生态、有机、绿色的要求,节水减肥减药,改造提升传统农业,大力发展现代农业产业;“靠”,就是打造乡村振兴示范园,大力发展生态观光农业、体验农业、休闲农业,实现一、三产业融合发展;“转”就是要加快推进城乡一体化建设,创建全域旅游示范区,做大县城、做精集镇、做美乡村,以旅游产业的迭代转型助力群众可持续增收,实现产、城、人的有机融合。

保山市代表团

明确定位 再上台阶

“成色足、韧性强”保山市代表团代表们在审议中回顾去年的成绩时认为,保山市做到了疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两个胜利一起夺。

“潜力大、机遇多”保山市代表团在对标政府工作报告提出的目标任务时认为,保山要在全球全国全省的大局中找到自身发展的准确定位。

“优势在区位、出路在开放。”杨雁斌代表说,要通过大抓产业,主攻工业,加快“一线两园”建设,承接中东部产业转移,引进龙头企业,让原料和高技术含量生产在保山,利用缅甸便宜的劳动力成本进行组装加工,把产品通过缅甸运往全世界。

“要为去年在保山开工建设的高纯晶硅绿色能源项目提供全力保障、倾斜支持。”范喜代表说,高纯晶硅是硅基产业链不可或缺的“链扣”,要通过利用好保山水利和硅矿资源,把保山着力打造成为云南水电硅材一体化发展示范区。

张静代表建议,进一步加强高速公路网络建设,与相邻州市联通,为打造滇西辐射中心奠定发展基础;杨邵燕代表建议,花大力气改善边境县城的交通通达条件;丁艳波和段国全代表提出,做好“一村一品”工作,加大对茶叶等传统支柱产业的扶持力度。

抓好疫情防控工作,经济才能保持生机活力。李文广代表提出,疫情防控投入力度应只增不减,抓实边境管控,把外防输入特别是严防境外输入作为工作的重中之重。

推进高质量发展,保山等不起慢不得。保山代表团表示,要紧紧抓住未来三五年快速发展的“窗口期”,迅速行动起来,把过去想办、难办、未办的事情办妥、办成、办好,使保山经济社会发展迈上新台阶。

昭通市代表团

接续奋斗 加快崛起

经过脱贫攻坚冲刺,昭通已经夺取了脱贫攻坚大决战决定性胜利,全市185.07万贫困人口实现稳定脱贫、1235个贫困村全部出列、10个贫困县全部摘帽,高质量交出了脱贫攻坚“昭通答卷”。但对巩固拓展脱贫成果面临的困难,昭通市代表团的代表们有着清醒的认识,如何守住成果,成了审议现场的热点话题。

昭通市代表团表示,昭通将坚持把脱贫攻坚巩固提升放在压倒性位置,守住底线、突出特点、展示亮点,努力闯出一条推动巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的昭通路径。

对此,陶毅代表建议以更加有力的措施抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。“盐津县将进一步加快富民产业发展,推动县域经济发展。”杨仕翰代表说。

政府工作报告中关于“滇东北开发”的内容点燃了代表们对昭通未来的热切期待。张绍雄、袁崇彦等代表建议“构建滇东北旅游环线”应纳入省“十四五”规划,与大滇西旅游环线、滇西南旅游环线形成三个环线,构建全省大旅游新格局。马康凤代表建议打造千里画廊的金沙江旅游带,“这样我们融入长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设就不只是一个点,而是一条带,可以带动更大范围的地区发展。”

围绕全省构建“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”发展格局的重大布局,昭通市代表团表示,昭通将认真研究谋划,加快促进滇东北开发和崛起。同时昭通市代表团建议:把昭通作为云南对内开放、融入成渝地区双城经济圈的重要节点,纳入全省综合交通枢纽。

普洱市代表团

争先进位 谋求实效

“谋实效,用指标、数字、排名说话。”聚焦高质量发展和现代化建设,连日来,普洱市代表团的代表们结合各地定位和实际,提建议、谈做法、谋发展。

高质量发展和现代化建设的实施路径中,普洱市各地都有“绝招”。李旭东代表和罗舜代表都提出,要围绕“茶产业”做文章。思茅区将在着力建设世界一流健康养生胜地、全国有机茶产业发展标杆、面向南亚东南亚陆路口岸城市上持续发力;镇沅县希望将茶产业纳入“一县一业”发展给予支持。放大主产业优势,离不开龙头企业的带动。苏明建代表建议,要加大对龙头企业的扶持力度,对“产品、品牌、市场”兼顾的企业,多方联动,促使有基础、有潜力的企业升级,全面激发企业发展活力。

“云南面向南亚东南亚辐射中心前沿的建设过程中,既要完善硬件,更要打造软件。”胡其武代表认为,普洱要积极争取国家在对外贸易和口岸经济政策方面的支持,通过对外贸易打造物流市场,带动其他产业共同发展。

积累了老达保文化扶贫项目、中华蜂养殖项目、“宾弄赛嗨”民族团结互助扶贫等的减贫经验,巩固脱贫攻坚和发力乡村振兴也成为代表们热议的高频词。普洱市代表团提出,普洱要以巩固脱贫攻坚和疫情防控统揽经济社会发展全局,抓住交通强省建设机遇大干快上交通枢纽;李建华代表表示,孟连县要发展,必须抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接;曹鸿迎代表说,建议将西盟县列入乡村振兴重点帮扶县,在实施乡村振兴“百千万”示范工程中给予项目资金倾斜和支持。

楚雄州代表团

发挥优势 壮大产业

今年的政府工作报告在部署2021年工作时,将“全力推动产业强省建设”作为一项重点任务。结合楚雄特点,代表们围绕打造世界一流“三张牌”新优势、培育壮大新兴产业、重塑支柱产业新优势等发力点,积极建言献策。

任锦云代表认为,楚雄应该“用好风光栽好树,努力争做生态文明建设排头兵。”发挥好绿色优势,发展“风光水储”绿色能源,通过种树和发展风光发电,打造成“绿色能源+植树造林”的典型,持续打造绿色能源牌。

近年来,楚雄州加大招商引资力度,加快发展钛产业,楚雄团多位代表都在发言中提及要重视我省钛产业发展。杨继周代表希望,报告表述中能在“世界光伏之都”后增加“中国绿色新钛谷”,并研究出台水电钛材一体优化发展的政策措施。

邹顺伟代表的关注点落在了两个新兴产业上。一是中药饮片和配方颗粒产业,他建议,省有关部门积极协调开展第二批中药饮片和配方颗粒科研试点企业的审批工作,并将楚雄高新区中药饮片和配方颗粒企业纳入审批范围,制定出台支持中药饮片和配方颗粒市场准入的配套政策。二是工业大麻产业,他提议,把工业大麻产业纳入省政府产业发展规划,将楚雄工业大麻产业基地命名为云南省工业大麻产业示范基地并给予政策支持。

张志勇代表则为重塑烟草支柱产业新优势,提出了多条建言:优化烟叶种植布局,建立行业第一车间;探索企业规模种植模式,稳定烟农队伍,提升云产烟叶品质;加大烟草农业扶持力度;优先保障省内烟草企业的原料需求,增强云南烟草的整体影响力。

文山州代表团

巩固成果 创新突破

如何巩固好脱贫成果,推动经济社会发展,确保“十四五”开局之年实现发展新突破,开创发展新局面成为文山州代表团热议的焦点。文山州代表团表示,文山州以三七为原料的制药、绿色铝、承接产业转移有亮点,应努力把产业发展的势头保持住,在生态文明建设中取得新成绩,在经济社会建设中再上新台阶。

“在推动产业发展过程中,应重视产业工人队伍建设。”“要重视文山乃至全省铁路货运通道、高铁快运线的建设,降低物流成本,解决货运通道不足问题,更好更快推动云品出滇。”代表们畅所欲言,气氛热烈。

尽管脱了贫,但文山州石漠化面积占国土面积的31.07%,是全国石漠化重灾区之一。加上全州农村历史欠账多、基础条件差,在巩固脱贫攻坚成果方面需要加强基础水利建设。黄明勇代表与周家宝代表都提出,应加强石漠化地区水利基础设施建设。建议在加大省级配套资金投入力度的同时,应支持石漠化地区中型水库坝后电站建设,降低群众用水成本,着力解决好石漠化地区用水保障问题。

张秀兰代表表示,下一步工作中,将围绕把文山打造成为“云南省发展新增长极、全国铸牢中华民族共同体意识示范样板、石漠化地区生态文明建设创新示范区、云南对外开放重要枢纽”的发展定位和战略目标,着力在推进高质量发展、乡村振兴、改善民生、改革开放、创新边疆治理等领域展现新作为。    

丽江市代表团

抢抓机遇 转型升级

连日来,围绕融入新发展格局,推动高质量发展以及环境保护和旅游业转型升级等话题,丽江市代表团展开热议。代表们认为,丽江要抢抓新机遇,做实园区聚集发展,为产业提供载体和平台。“支持丽江打造云南次枢纽机场和滇西北物流中心,建设空港经济区、综合保税区和云南自贸试验区丽江片区。”丽江代表团认为,“支持丽江建设世界一流的晚熟芒果基地、油橄榄基地、冰葡萄酒基地、滇重楼基地。”实现经济社会高质量发展离不开更加完善的基础设施建设,“应加快推进昆丽高铁、大丽攀高铁等项目前期工作,尽快开工建设。”

金沙江作为长江上游,是长江经济带的重要组成部分。代表们表示,丽江要推进金沙江绿色经济走廊建设,推进“风光水储”一体化发展和沿江生态公路建设,努力建设长江上游绿色发展示范区。“建议将金沙江绿色经济走廊建设纳入长江经济带、成渝地区双城经济圈的发展格局。”姚绍文代表说。“建议持续加大对金沙江沿线基础设施的投入,推动金沙江绿色经济走廊建设步伐。”熊竹兰代表说。

旅游基础设施建设和旅游转型升级、建设生物多样性同样是代表们关注的重点。“建议加大以大滇西旅游环线为代表的旅游品牌建设力度。抓住联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在我省举办之机,做好大滇西旅游推介和市场开发,促进滇西片区的发展,扩大大滇西旅游的知名度。”赵梅代表说。“听了政府工作报告,备受鼓舞、倍感振奋。”代表们对丽江未来发展充满信心,纷纷表示,丽江将抢抓发展新机遇,努力实现经济社会高质量发展。

临沧市代表团

夯实基础 激发动能

在收官“十三五”,开启“十四五”之际,临沧市交通建设连连传来喜讯:2020年12月30日大临铁路开通运营,至此临沧一步接入全国高铁网;2021年1月13日,墨临高速公路建成试通车,成为临沧第一条通往市外的高速公路。

为了感受交通发展的大变迁,临沧代表团此次往返昆明参加省人代会时,分别体验了高铁和高速的便捷。带着喜悦,“交通发展”成为临沧市代表团代表们热议的话题。

李智代表感慨了时空距离的缩短:“我小的时候父母带我上昆明得坐三天的车,但现在3个多小时的高铁就到了!”魏丛柱代表抛出了一组可喜的数据:截至1月24日,乘动车来临沧旅客日均2307人,墨临高速日均通行车辆2170辆,宾馆酒店入住率较去年同期增长24%……

更多的临沧团代表们开启了对未来交通发展的新建言:加快对缅大通道建设;把临清铁路、楚雄-景东-临沧高速、凤庆-永德-镇康高速、孟定支线民用机场列入“十四五”规划;尽快启动双江到澜沧的高速公路建设……

交通发展,不但带来便捷,更将赋予经济发展新动能。基于临沧独特的区位优势,代表们在发言中,纷纷表达了对加快融入“双循环”的新期盼——

董万春、魏丛柱、杨世年、普润清代表共同希望,将临沧纳入国家物流枢纽重要区域进行谋篇布局。周平代表也建言:将临沧列为区域国际能源枢纽、大滇西旅游环线核心区、我省重点建设的陆上边境口岸型国家物流枢纽。字清华代表谈及,希望在对缅甸开放的基础上,更好地定位好临沧,在“十四五”新型基础设施建设布局中,把临沧从“城域核心节点”调为“国际接点”。

红河州代表团

突出特色 赋能未来

“‘十三五’云南开启了高质量跨越式发展新征程,‘十四五’发展蓝图和今年目标任务令人鼓舞。”连日来,红河州代表团结合地区实际,对如何打造红河州发展的质量、品牌和影响力展开了热烈讨论。

红河州代表团表示,要以打造“三张牌”引领建设云南绿色发展增长极,以融入新发展格局引领构筑沿边开放新高地,以铸牢中华民族共同体意识引领深化民族团结进步示范州建设,以滇南中心城市建设引领新型城镇化发展,以乡村振兴为总抓手巩固拓展脱贫成果,以“数字红河”建设赋能高质量发展。

在新的发展阶段,要谋划好红河未来发展蓝图,离不开现代化基础设施建设这一支撑。“建议将师宗-泸西-弥勒-开远-建水-石屏-元江北部货运铁路专线纳入省‘十四五’铁路发展规划,尽快启动项目建设工作。”“建议将弥勒作为云南省通用航空枢纽基地和通航网络运营中心进行建设。”“尽快将沿边铁路建设纳入议事日程,并尽快开工建设。”代表们畅所欲言。

“把个旧、开远、蒙自三市融合发展,建成云南副中心城市和辐射东南亚的先进制造业中心。”立足红河州沿边开放的优势和潜力,陈军代表建议,在泸西、弥勒交界地区建设特色农产品国际现代化交易中心,以连接粤港澳大湾区、成渝经济区及长三角地区。

刀剑代表说,要将红河综保区建设成为以加工贸易为基础、保税物流为载体、国际贸易为龙头、现代供应链为纽带的功能规划清晰、政策功能充分释放、资源高效利用、国内国际双循环顺畅的开放发展新平台、产业发展新高地。

西双版纳州代表团

补齐短板 致力开放

“继续加大全省主要口岸和陆路口岸的基础设施建设,加大口岸功能区建设力度。”“建议将西双版纳纳入沿边铁路建设规划并优先启动、优先实施勐海到打洛的铁路建设项目。”“建立健全并完善相关激励机制,吸引人才进边疆,留住人才在边疆。”在西双版纳州代表团全体会议上,代表们聚焦如何补强短板,进一步谱写发展新篇章展开热议。

西双版纳代表团认为,沿边铁路不能没有西双版纳州,建议将耿马经勐海、景洪至江城路径纳入省沿边铁路规划。并加快推进勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区建设步伐,在对外开发开放政策上给予倾斜。

生态是西双版纳一张亮丽的名片。白玲代表认为,重点生态功能区的转移支付资金,把129个县(市、区)都纳入其中进行分配,生态功能区划分范围过广,建议按照生态价值和生态保护红线范围大小安排转移支付资金。

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去年的疫情发展让代表们看到了西双版纳在公共卫生方面的短板。刀娅丽代表建议,加大对农村公共卫生事业的投入,提高乡村医生的待遇和地位,并为乡村卫生室配备基本医疗设备,完善农村卫生室信息化建设。李军强代表则建议加大边境防控战线较长县市资金投入力度,加强“智慧边境防控”体系建设。

赵刚代表建议,一方面要继续加大全省主要口岸和陆路口岸的基础设施建设,加大口岸功能区建设力度。另一方面,加快培育引进外向型市场经济主体,加大外向型经济人才的培养和引进。 

大理州代表团

生态优先 绿色发展

“绿色发展”成为高频词汇贯穿于大理州代表团代表们的发言中。大家表示,要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,将绿色发展视作最大财富、最大优势、最大品牌,深入实施“生态立州”战略,让大理发展的“颜值”和“气质”持续提升,经济的“体格”和“体质”越来越好。

此次参会前,大理州代表团的多位代表围绕聚力绿色发展加快产业转型升级等主题进行了深入调研,大家认为,大理有历史文化的底蕴、美丽山水的底色、区域资源的底气,绿色发展优势明显、潜力巨大,“目前,大理州正在深化文旅融合上下功夫,建议把建设‘漫步苍洱’世界级康养文旅品牌列入省级文旅规划中,打造云南文旅新亮点。”

因位于洱海之源而得名的洱源县,近年来为洱海保护付出了巨大的牺牲和努力,丁洪涛代表表示,洱源县将进一步推进绿色发展,加快产业转型升级,争取纳入“10个乡村振兴示范园区”,为建设美丽大理作出新的贡献。

“我们将全力规划建设好无量山花谷、无量山药谷、无量山茶谷。”王绍基代表简要概述了南涧县绿色发展目标。他说,依托无量山这座宝藏,南涧县将专注“绿色”“有机”,主打“优质”“健康”,努力实现生态效益、经济效益的最大化。

扬弃旧的发展模式,做好区域生态功能规划,为绿色产业发展提供金融支撑……代表们准备充分,讨论热烈。以绿为底,大理州将把生态、生产、生活融合在一起,在绿水青山中扬起奋进之帆、展现迷人之姿。 

德宏州代表团

深度融入 先行先试

“高质量跨越式发展”,是德宏州代表团代表审议中的高频词。围绕全面落实习近平总书记访缅成果,深度参与中缅经济走廊建设,主动服务和融入国家发展战略,代表们各抒己见,审议会场气氛热烈。

2020年,德宏州统筹推进疫情防控和经济发展“三年行动计划”,取得了地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速排名全省第一,多项主要经济指标增速位居全省前列的好成绩。德宏州代表团表示,德宏州委七届八次全会确定了“十四五”时期发展思路,即以“高质量跨越式发展”为主题,紧紧围绕“新时代沿边开放先行区”“中缅经济走廊门户枢纽”的功能定位,深度融入国内国际双循环,坚持全州“一盘棋”布局,立足“1小时经济圈”,推动芒瑞陇联动发展,突出六个重点,打造“六个德宏”。

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德宏的优势在区位,出路在开放,如何做好“边”这篇大文章?赵冬梅代表建议加强口岸基础设施建设和开放前沿城市建设水平,进一步提升通关便利一体化水平,提高口岸城市综合实力。李林山代表建议,在国际产能合作中增加中缅农业合作示范园,在省级边境经济合作区中增加陇川章凤边境合作区。番跃平代表关注到了跨境电商的问题,目前经营跨境电商的资质全省只有两家,经营范围均不在德宏,“要着力研究如何在国家现有政策下,把德宏面临的问题解决好、落实好。”

当前,德宏面临严峻复杂的境外疫情形势,谢大鹏、排金芬、万永芳代表建议加大对边境疫情防控的资金和物资的投入力度,全力打好边境疫情防控阻击战、持久战。

怒江州代表团

乘势而上 攻坚克难

随着全面建成小康社会取得历史性成就,怒江州高质量跨越式发展迈出坚实步伐。全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建设和谐幸福美丽新怒江成了代表们热议的话题。

“建议从省级层面开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接示范区创建活动。”怒江州代表团表示,这样有助于激励各州(市)你追我赶,把工作抓得更实更好。

“十三五”期间,怒江州10万群众通过易地扶贫搬迁“挪穷窝、斩穷根”,独龙族率先实现整族脱贫,全州四县(市)全部实现脱贫摘帽,基础设施建设取得突破,产业体系初步形成,城镇化建设迈出新步伐,生态文明建设再创佳绩。

“‘以工代赈’项目向怒江等易地扶贫搬迁后续扶持任务较重的地区倾斜,通过财政奖补的形式建立云南产业发展示范奖补机制。”不少代表表示,巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步解决好区域发展不平衡、不充分问题,才能为怒江与全省同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

新时代,新目标,新征程。李义军代表建议,在综合交通空间布局“五纵五横一边两环”的“第一横”从香格里拉延伸至德钦、贡山,“一边”的起点从贡山开始,经福贡到泸水再延伸。交通基础设施是怒江经济社会发展的“牛鼻子”。“将兰坪至福贡的二级公路、六库至贡山高速公路纳入全省‘十四五’综合交通规划。”“支持怒江加快推进保山至泸水铁路、怒江民用机场、云龙至泸水高速公路等重点项目前期工作并尽早开工建设。”代表们紧盯交通难题,在困局中找出路。

迪庆州代表团

精准施策 富民兴藏

连日来,迪庆州代表团的代表们认真审议报告,共绘新时代美好蓝图,共谋高质量发展大计。

近年来,迪庆州坚持精准施策,通过产业扶持等举措,在2020年实现整州脱贫,经济增长速度在全省16个州市和全国10个藏族自治州中保持前列,经济发展、社会和谐、民族团结、宗教和顺的局面不断巩固。

听完政府工作报告后,代表们倍感振奋。迪庆州代表团建议不断加大中央第七次西藏工作座谈会和省委第三次涉藏工作会议精神的贯彻落实力度,继续保持“三区三州”扶贫政策,重视迪庆各类重点民生项目建设,在专项债券和一般债券发行上给予支持。

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今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,作为迪庆州首府,香格里拉市该如何谋划发展?对此,迪庆代表团提出了重视和支持香格里拉花园城市、森林生态城市建设及支持香格里拉至稻城公路建设等方面的建议。

和文花代表也把关注点放在交通上,她建议加快实施剑川马登至维西叶枝高速公路建设、S237白济汛乡至永保大桥二级公路升级改造工程,将维西县保和镇至中路乡公路建设列入规划并加快实施。

人居环境改造、新型城镇化建设、医疗等民生话题也是代表们关注的重点。王溪娟代表在这场突如其来的疫情中看到了基层医疗基础设施建设存在的短板,她建议对迪庆亟待改善、提升的疾病预防治疗体系、急救体系建设及公共信息化建设方面给予更多的政策、资金、技术和人才支持。 

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